국새의 국제적 지위에 대한 법적 의견
발표자
벨라 비타니 박사 국제 공법 교수
네이메겐 대학교
-초록-
- 일반적으로 국가의 형성
- 영해의 인공 설치물에 설립 된 국가의 문제
- 국제법에서 국가 영토의 개념
- 본토에 대한 해안 국가의 권리
- 오헤르 호수의 인공 섬에 대한 연안 국가의 관할권 비교 사례
- 실랜드 공국 영토의 특정 법적 지위
- 직업 전에 플랫폼 "러프 타워"의 법적 지위
- 국제법에서 영토 점령 조건
- "개인에 의한 주인"이없는 지역의 점령
- 현재 국가의 중요성
- 새로운 국가의 국제적 인정
- 인증의 법적 성격에 대한 견해
- 인정 조건
- 새로운 상태의 인정 형태
일반적으로 국가의 성립
국제법 교리에 따르면 국가를 설립하려면 다음 세 가지 요소가 필요합니다. 이는 로이터 박사의 공식에 해당합니다: "국가를 설립하기 위해서는 인구와 영토가 필요하다". 국제 관행은 이 논제를 확인시켜 줍니다. 독일-폴란드 혼합 중재 재판소는 1929년 독일 대륙 가스 회사의 사건에서 다음과 같이 선언했습니다:
국가는 인간이 거주 할 수있는 영토를 가지고 있고 그 영토는 대중이 인구에 접근 할 수 있다는 조건하에 존재합니다.
1933년 12월 26일부터 몬테비데오에서 열린 제7차 미국 국가 국제 회의에서 제 1조에 명시된 "국가의 권리와 의무에 관한 협약"에 대한 정의도 참조할 수 있습니다. 국가는 국제법상 인격체이며 다음과 같은 자격을 갖추어야 합니다:
- 영구 인구;
- 정의된 영토;
- 정부
- 다른 국가와 관계를 맺을 수 있는 역량과 능력.
실제로 국제법은 물리적 인물의 법적 지위와 그가 살고 있는 영역 내에서 행동할 수 있는 능력을 결정합니다. 마찬가지로 국가는 국제법상 국민 스스로 존재해야 합니다. 의심할 여지없이, 이러한 기술을 가지고 있다고 주장하는 커뮤니티가 실제로 국가 내에서 이러한 요소를 도입 할 수 있다는 것은 사실입니다.
모든 주에는 특정 기관에 전달되어 국민을 통치하는 역할을 하는 권력이 존재합니다. 이 정치적 권력은 종종 주권 이상의 의미를 갖지 않는 공권력으로 표현됩니다. 주권 자체는 다른 어떤 권력으로부터도 명백히 드러난다는 의미에서 고유한 권력입니다. 반면에 주권은 잘 정의된 기술의 맥락에서 최고의 권력을 의미합니다. 그것은 또한 아무것도 아닐뿐만 아니라 그 영역에서만 독점적으로 유효하며 동일하거나 경쟁하는 권력을 허용하지 않습니다.
국제법을 다룬 뛰어난 출판물은 국가 권한의 논리적 결과에 대해 국제법에 직접 복종하는 것을 고려합니다.
이것은 구겐하임의 견해이기도 합니다:
" 주권 국가의 국민을 직접적으로 종속시키는 것을 독립이라고 합니다. 정기적으로 효과적인 법률 시스템을 제출하여 국제 교통에 참여할 수있는 자치 인간 공동체".
베르드로스는 같은 내용을 다음과 같이 공식화했습니다:
"주권 국가는 완전한 자치권을 가진 완전하고 영구적인 인간 공동체로, 일정한 지역에서 직접 국제법과 연결되고 규칙적인 효과적인 법률 체계가 있으며 국제 교통에 참여할 수 있도록 조직되어 있습니다."
실랜드 공국의 법질서는 상급 기관에 의해 확립되지 않았습니다. 실랜드의 국가 원수는 왕자이며, 왕자는 주 위원회의 도움을 받습니다. 이들은 입법권을 수행합니다.
정부는 제대로 작동하는 행정부를 보장하고 고등법원이 법적 권한을 수행하도록 요청할 수 있습니다. 이러한 당국의 권한과 주민의 권리는 헌법에 의해 규제됩니다. 이 헌법은 왕자가 채택한 권리장전에서 비롯된 것입니다. 실랜드는 헌법과 기타 법률을 통해 대내외적으로 완전한 자결권을 행사할 수 있도록 선언했습니다. 이는 외부 세력으로부터 완전히 독립적입니다.
일반적인 영국 법률 체계의 적응은 Sealand의 의사 주권을 목표로 채택되었습니다. 어떤 측면에서 외국 법률 시스템 (외국 Rechtsbarkeit)을 인수하는 것은 국제 생활에서 드문 시스템이 아닙니다. 20 년대에 터키는 스위스 민법을 채택했습니다. 폴란드, 체코슬로바키아, 유고슬라비아 등 제1차 세계대전 이후 새로 탄생한 국가들은 독립하기 전 소속 국가의 법체계를 그대로 유지했습니다. 이러한 절차는 어떤 국가의 독립에 위배되지 않습니다. 물론 국가가 내린 결정이 그의 자유 의지에 근거한 결정이라는 전제하에 말입니다.
이러한 사실에 비추어 우리는 다음과 같은 결론에 도달합니다:
실랜드는 자신의 영토에 대한 부모의 배타적 권력으로 대표되는 공적 권위와 국가 권력의 모든 정상적인 기능을 안팎으로 보여주었습니다. 이 공국은 모든 외국 관할권의 적용을 받습니다. 그의 국가 법률 시스템은 영토 내의 상위 법률 시스템을 기반으로합니다. 이는 씰랜드가 국제법과 직접적인 관련이 있다는 진술로 이어집니다. 따라서 씰랜드의 주권은 부정할 수 없습니다. 따라서 씨랜드는 국제법의 주체로 인정됩니다.
영해의 인공 설치물에 대한 국가의 문제를 확립하는 문제
국제법에서 "국가 영토"라는 용어는 국가의 활동이 그의 우월한 권한이있는 영역입니다. (1928 년 팔마스 섬에서 맥스 후버가 선포 한 수상 인정에 따르면):
주권은 지구의 일부 표면과 특정 국가에 영토의 일부를 포함시키는 데 법적으로 필요한 조건과 관련이 있습니다. 영토와 관련된 주권을 영토 주권이라고 합니다. 국가 간의 주권은 독립성을 의미합니다. 지구의 일부에 대한 독립은 다른 국가에 관계없이 국가의 기능을 행사할 수 있는 통치권을 의미합니다. "
국제법은 국가 영토의 크기에 대해 어떠한 조건도 부과하지 않습니다!
1970년 12월 14일 국제 중재 인정에 관한 유엔 보고서는 찬성 94대 1, 기권 20표의 증거를 바탕으로 이 성명을 확인합니다. 총회는 미국령 사모아, 앤티카, 바하마, 버뮤다, 영국령 버진 제도, 브루나이, 케이맨 제도, 도미니카, 세인트 헬레나, 세인트 리시아, 시첼렌, 세인트 빈센트, 솔로몬 제도, 타켈라우 터크 스 제도 및 시아 코스 제도 (영토, 일부는 100 명 이하의 주민이 있음) 영토 크기, 지리적 원격성 또는 제한된 자원의 문제가 이러한 영토의 독립 실행을 결코 지연시킬 수 없다는 확신을 표명했습니다. "
Sealand의 주 영토는 북위 51-53-40 °, 동경 01-28-57 ° 북해의 남쪽에 있는 플랫폼입니다. 따라서 북쪽의 랜드가드 포인트에서 월튼 위의 나제까지 데이터 라인을 제거하면 플랫폼은 데이터 라인에서 불과 5-6 마일 떨어져 있으므로 영국 영해에서 3 마일 밖에 있습니다.
따라서 실랜드 공국 영토의 크기는 다른 국가가 실랜드를 독립 국가로 인정하는 데 장애물이 될 수 없습니다.
연안국 제2조에는 연안국의 주권적 권리가 명시되어 있습니다. 연안국은 또한 반경 500m 내에 자국의 안전을 위해 안전 구역을 설정할 수 있습니다.
씨랜드 공국의 특별한 법적 지위
씨랜드 공국의 설립은 공해에 있는 인공 섬에 새로운 국가를 건설하려는 국가 창시자들의 노력의 산물입니다. 씨랜드의 영토를 구성하는 플랫폼 "러프 타워"는 제2차 세계대전 당시 영국군이 해상에서 군사적 목적으로 건설한 것입니다. 전쟁이 끝난 후 이 시설은 영국을 떠났습니다. 국제법에서는 이를 영토에 대한 주권 상실이라고 부릅니다. 이로써 해당 영토는 현재 국가 소유주의 지배에서 벗어났습니다. 그게 1945년이었죠. 1967년, 플랫폼 "러프 타워"는 의심할 여지없이 "무주공산"의 지위를 갖게 되었고, 따라서 자유의 몸이 되었습니다!
점령은 스쿼터에 의한 점령을 의미하며, 후자는 국제적으로이 영토를 획득합니다. "러프 타워"의 캐스트와 같이 이와 유사한 영토의 점령은 현재에도 발생합니다. 그래서 1968 년 2 월 스페인 해군은 38 위도의 지중해에 위치한 작은 섬인 알 보란이 들어갔습니다. 해군은 스페인 국기를 세우고 통제권을 장악하여 현재 스페인 주권만을 다루고 있습니다. 이러한 국제 관행은 영토 점령 여부에 관계없이 국가가 권한을 행사할 수 있음을 보여줍니다.
예를 들어 클리퍼톤 아이슬란드의 경우 다음과 같은 사례가 있습니다:
실제로 완전히 사람이 살지 않는 영토가 국가에 의해 처음 점령되고 그곳에서이 상태가 발생하는 순간, 그 순간부터 캐스트는 완료된 것으로 간주되어 논란의 여지가없는 것으로 간주되어야합니다. 점령자가 깃발을 게양하는 상징적 행위로 나타나는 애니무스 점령(지적 점령)의 가설에 따르면, 여기서 주권은 충분히 입증됩니다. 예를 들어, 그린란드 동부에서 덴마크 정부가 법원에 의해 영토 취득과 관련하여 취한 행정 조치가 이곳에서 국가 권력을 행사할 수 있는 충분한 증거로 인정될 수 있을까요?
이러한 모든 국제 법리 분석을 바탕으로 다음과 같은 결론에 도달해야 합니다:
"1967년 로이 베이츠가 이끄는 단체가 '러프 타워'를 점거한 것은 이 단체가 이곳에서 공권력을 행사하고자 하는 의도를 가지고 있으며, 이는 국제법상 주인이 없는 영토에 대해 주권이라는 명칭을 사용하기 위해 필요한 모든 조건을 충족한 것으로서 독립 국가가 효과적이고 지속적인 수단으로 기능하는 것을 의미합니다.
"러프 타워"의 캐스트와 Sealand 공국의 설립은 10 년 이상 영국 당국에 알려져 있습니다. "러프 타워"는 영국 해안에서 몇 마일 떨어진 북해 남부에 위치하고 있으며 가장 분주 한 해양 지역의 중심에 있습니다. Sealand의 통치자들은 공국을 창조 한 직후에 깃발을 올렸고,이 곳에서 새로운 국가의 창조는 아직 발견되지 않은 상태로 남아 있습니다.
또한 1968 년에 자기 방어 사용의 권리에 의해 1968 년에 만들어진 씰 랜드는 영어 상인 해군의 화물선으로 만들고 싶었습니다.
존경하는 린들리 판사의 말을 인용하겠습니다: 각 주에는 평화를 위해 그리고 3마일 이내의 주변 바다와 자국의 고용 해안에서 자국의 이익을 방어하기 위해 옳다고 믿는 자신의 법률에 대한 모든 권한이 있습니다.
채프먼 판사는 씨랜드가 영국의 주권이 아니라는 사실과 씨랜드가 영국 법의 적용을 받지 않는다는 사실을 발견함으로써 이 영토는 영국 법학의 적용을 받지 않기 때문에 씨랜드 섬에서의 활동을 평가할 수 없다고 선언했습니다.
영국 당국의 장기간의 비 활동은 "러프 타워"의 출연진을 수락했다는 증거가 아니라면 달리 해석 할 수 없습니다. 실랜드에 대한 모든 활동을 중단하고 채프먼 판사가 실랜드가 영국 주권 밖에 있고 영국 사법권의 대상이 아니라는 사실을 인정한 것은 국제법상 로이 베이츠의 효과적인 점령이 유효하다는 사실을 표현한 것입니다. 그 순간부터 영국은 더 이상 실랜드에 대해 조치를 취할 법적 권한이 없었습니다. 즉, 영국 당국은 실랜드 공국의 존재를 묵시적으로 인정한 것입니다.
새로운 국가에 대한 국제적 인정
국가의 정치적 존재는 기본적으로 다른 국가의 인정과는 무관합니다!
각 주에서는 새로운 주를 인정할지 여부를 결정할 수 있습니다. 일부 주에서는 이러한 상태를 인정할 수 있지만 다른 주에서는 인정을 거부합니다.
요약
실랜드 정부는 영토에 대한 모국이자 독점적 권력을 대표합니다.
공국이 존재하는 11 년 (오늘날 30 년까지) 동안 국가의 안정성과 법질서의 효력이 확인되었습니다. 영토의 크기는 국제법 내에서 해당 국가의 권한에 영향을 미치지 않습니다.
실랜드 외무장관은 1976년 11월 5일 유엔 사무총장에게 보낸 서한에서 유엔 권리장전에 따른 의무를 수락했습니다.
1977년 1월 26일부터 실랜드 정부는 국제사법재판소의 관할권을 받게 되었습니다. 공국 헌법은 기본적 인권의 보호를 보장합니다. 이 법은 씰랜드가 일반적으로 다른 국가의 관계이며 국제법 규칙과 관련하여 적응한다는 데 의심의 여지가 없습니다.
따라서 실랜드 공국은 새로운 국가에 대한 국제적 인정의 모든 조건을 충족합니다. 또한 국제법에 따른 실랜드의 정치적 존재는 다른 국가의 인정과는 별개입니다.
국제 관행은 새로운 국가의 "법적인" 인정과 "사실상의" 인정을 구분합니다. 국가의 안정성과 권력 행사에 대한 의구심이 있는 경우 기존 국가가 새로운 국가에 대해 합법적 기존 권력으로 인정하는 것이 '법적인' 인정일 수 있습니다.
"사실상" 승인은 잠정적인 승인입니다. 국가가 안정성이 입증 된 경우 "사실상"- 시간이 지남에 따라 "정당한"- 인정에서 "정당한"- 인정입니다. 이것은 사실이 아니며, "사실상"- 인정을 철회합니다.
"정당한"- 인식은 새로운 상태에 대한 자신감을 표현합니다. 즉, "정당한"- 국가 설립 후 수년 후에도 인정을 발음 할 수 있으며 그 유효성은 새로운 상태의 생성 순간에 반사적으로 유효합니다.
인식은 다양한 방법으로 수행 할 수 있습니다. 직접 경로 , 예를 들어 공동 인정 결정 또는 외교적 메모 교환을 통해 수행 할 수도 있지만 사실상의 결론이라고도합니다.
여기에는 새로운 국가와의 외교 관계에 진입하는 것과 같은 사실이 포함됩니다. 그들 중 하나조차도 다자간 국제 회의에 공동 참여하거나 다자간 국제 회의에서 합작 투자, 이러한 접촉에 대한 인식은 완전히 중요하지 않지만 다자간 국제 회의에서 합작 투자. "법적으로" 인정한다고 해서 반드시 새로운 국가가 외교 관계에 진입하는 것을 의미하지는 않습니다. 국제법은 그것을 조건이 아닙니다. 이것은 1961 년 4 월 18 일 비엔나에서 제 2 조의 외교 관계 회의에서 개최되었습니다:
국가 간의 외교 관계와 그들 사이의 영구적 인 외교 관계의 수립은 상호 합의가 필요합니다.
sgd. B. 비타니
1978년 5월 19일, 네이메겐
벨라 비타니(벨라 비타니, 네이메겐 대학교 국제법 교수) ~1970, "실랜드 공국의 국제적 지위에 대한 법적 의견". 비타니 교수는 국제 해양법에 관한 여러 권의 저서를 집필한 권위자이며 매우 존경받는 인물입니다.