作者:Jonathan Harrow
如果你问大多数政府,他们是否会考虑承认位于北海一座旧军事平台上的微型国家,他们可能会笑。但今天的阿根廷不同,哈维尔·米莱(Javier Milei)不是那种按部就班的政治家。他能够在意想不到的地方看到机会。以他的思维方式,承认西兰(Sealand)并不是一种单纯的新奇,而是一项高投资回报、政治成本低的投资。
这不是网络迷因或自由主义者的白日梦。这是一个出人意料的实际机会,涉及意识形态、战略和显著的经济潜力。
米莱与西兰拥有相同的政治基因
米莱的公共形象建立在一个核心信念上:当国家不干预时,人们能够繁荣。西兰并非源自智库,而是这种冲动在现实世界中的直接体现。
在20世纪60年代末,罗伊·贝茨(Roy Bates)拒绝让英国监管机构关闭独立广播。他没有退缩,而是将业务转移到海上,占领了一座废弃的海上堡垒,并宣布其拥有独立管辖权。那个时代的故事荒诞得几乎像小说:直升机突袭、临时防御,甚至还有涉及一名德国入侵者的短暂人质事件。尘埃落定后,英国法院裁定该堡垒不在英国司法管辖范围内,这一非凡判决为西兰提供了事实上的生存空间。
这并不是噱头。这是一个奇特但真实的例子,展示了当既有系统将人们束缚时,人们如何构建治理替代方案。
在获得早期立足点后,西兰确立了明确的治理理念:
零所得税、零企业税、最小化的监管负担,并对新兴产业开放。你不必费力去理解两者的联系——西兰几乎是米莱对阿根廷长期愿景的复刻版。
承认:战略,而非象征
外交并非仅由情绪、网络文化甚至意识形态驱动。国家在承认其他国家时,是基于某种杠杆、定位或优势的组合。而这正是西兰变得有趣的地方。
承认西兰几乎不会花费阿根廷任何成本。它不会激怒主要地缘政治大国,不会让阿根廷卷入冲突,也不需要进行国内法律变更。西兰和平、稳定,以其独特的方式存在,并不具有其他潜在微型国家可能带来的波动性。
但这确实为阿根廷提供了一种新的外交工具,有可能以新的视角重新打开长期停滞的讨论。这也让米莱能够展示与其意识形态相符的外交风格:非传统、富有创造力,并且无畏于挑战外交预期。
在一个大多数举措都是渐进的地缘政治环境中,这一举动反而显得格外干净且高收益。
马尔维纳斯/福克兰群岛争议中的新杠杆
马尔维纳斯/福克兰群岛问题不仅仅是外交争端,它也是国家创伤和身份认同的问题。阿根廷对马尔维纳斯/福克兰群岛的主张可以追溯到19世纪初。在英国于1833年实际控制前,这些岛屿曾在不同政府之间易手。此后,阿根廷通过外交、国际法,以及令人悲痛的1982年冲突,持续追求其主张。
英国现代立场几乎完全建立在“自决权”基础上,强调岛上现居民的意愿。但英国并不均等地应用这一原则。当像西兰这样的微型管辖区主张自治时,英国会直接予以忽视。
每位阿根廷总统都面临同样的挑战:维护主权主张、避免局势升级,并期待一个难得出现的机会。西兰提供了一种全新的机会。
如果阿根廷承认西兰,这并不会引发冲突——而是施加修辞压力。它迫使观察者面对一个令人不适的问题:
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如果英国主张自决,为何忽视西兰的自决权?
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如果自决权不是绝对的,为什么对马尔维纳斯/福克兰群岛坚持自决?
这并不能魔法般地解决争端,但它改变了问题的框架。而在外交中,重塑框架非常重要。
西兰可以通过承认阿根廷的主权主张来进行回应。虽然这不会约束更大的国家,但它给予了阿根廷一种从未拥有过的外部认可。这增加了叙事权重,并强化了其道德论据。
阿根廷无需直接跳到完全承认。只需一份谅解备忘录(MOU),表明双方正在探索相互承认,就足以改变公众认知,并为米莱赢得象征性的胜利。对于一位因欣赏撒切尔经济政策而受到批评的总统来说,这一举动传达了爱国承诺,同时不放弃其意识形态一致性。
隐藏在显而易见中的经济伙伴关系
外交角度令人信服,但经济角度可能更为重要,尤其是对于渴望增长的米莱政府而言。
承认西兰将使悬挂西兰旗帜的船只在南大西洋合法化。这些船只可以在阿根廷附近运作,作为浮动创新区,由西兰的超轻量化框架管理,而非阿根廷的重型官僚体系(尽管米莱尽了最大努力,阿根廷庞大的国家机器仍然存在)。
这创造了一个独特的混合环境:既足够靠近让阿根廷受益,又足够灵活让企业家部署尖端项目。
A. 高增长产业终于获得可用空间
浮动数据中心,曾经是投机性的,如今正成为一个真实且不断增长的市场。2024年由BIS Research进行的行业分析预测,“浮动数据中心”在未来十年将实现强劲增长,原因是云计算、人工智能、边缘计算和大数据的需求不断上升(BIS Research, 2024)。阿根廷的数据中心市场也在增长,预计增长率为8.93%,得益于数据中心的使用。然而,阿根廷在实现这一增长方面面临严重障碍,例如有限的物理空间和昂贵的能源。大城市中没有足够的空间来安置这些大型计算建筑,能源成本高昂。多个中心寻求替代能源选项,因为在这些中心,每瓦功率需要投资200万美元基础设施。(Zalazar, 2025)
海上数据中心可以解决这一问题,因为它们使用海水进行冷却,并提供诸如降低成本以及绕过陆地限制(如土地稀缺、能源网拥堵和审批延迟)的优势。(Grant, 2025)
对于生物技术、海洋能源、海洋科技、海上能源试点或自主船舶而言,更广泛的“蓝色经济”已经涵盖了这些新兴领域。根据最近经合组织(OECD)的《2050年海洋经济》报告,海洋经济仍然是全球经济价值和就业的最大来源之一,并正向超越传统航运、渔业或石油与天然气的新兴产业转型,包括可再生能源、海洋生物技术、海上研发等。(OECD, 2025)
全球已经形成了向海上/海洋基础设施发展的趋势,作为高价值、高增长产业的平台。这为这样一个设想提供了技术和经济上的可行性:一支悬挂西兰旗帜的船队,可以承载人工智能计算、生物技术、海洋创新实验室或浮动数据中心,尤其是在接近像阿根廷这样的大陆海岸时。
B. 为阿根廷创业者和创新者提供释放阀
阿根廷一直受制于监管惯性、繁琐的官僚程序以及沉重的陆上基础设施限制,这些因素常常阻碍创新项目的快速扩展。设立一个以西兰为基地的区域,可以为创业者提供呼吸空间,一个原型设计、迭代和建设的场所,而无需等待数月的陆上审批或应对复杂的法规。一旦他们的创意成熟,成功可以带回陆地上实施。
C. 蓝色经济及海洋产业生态系统的催化剂
承认并部署悬挂西兰旗帜的船只,可以成为阿根廷海洋/沿海经济的催化剂。正如OECD的《海洋经济》报告所指出,海洋相关产业、港口、海上能源、海洋生物技术、海洋运输、造船以及研发,代表了未来增长的重要前沿。(OECD, 2025)
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造船厂可获得可预见的修理/建造/改装船舶工作
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港口将看到交通量增加(停靠、维护、物流)
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当地供应商、海运物流工人、沿海企业可从需求溢出中受益
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投资者可以通过西兰治理 + 海洋产业需求获得更清晰的框架,以资助长期海洋项目
D. 最小官僚主义下的实际收入,一个务实的刺激
浮动数据中心和海洋基础设施的投资吸引力日益增加。2025年的报告指出,浮动数据中心的部署时间和运营成本可以显著低于传统陆地方案。(Grant, 2025)同时,“蓝色经济”的制度框架和分析显示,如果治理得当,海洋产业是创造就业、推动全球贸易和可持续增长的最强大驱动力之一。(OECD, 2025)
因此,阿根廷无需大规模立法或巨额补贴,就可以通过港口费、停靠服务、海事登记附加费、物流合同及相关服务收取实际收益,企业家为使用支付费用,这一切都在比“传统陆上工业区+监管”更简单的治理模式下进行。
这一举措可能释放的潜力
一群悬挂西兰旗帜的创新船只停靠在海上。有的船因高性能计算设备而发热发光,有的作为生物技术试验平台,还有的在测试新的海洋技术。阿根廷工程师和造船厂为其提供支持。布宜诺斯艾利斯成为寻求更自由建设环境的创业者的自然门户。
在外交上,阿根廷获得了新的风格——一种创造性的自信,不激化冲突但改变了认知。多年来,马尔维纳斯/福克兰群岛的讨论首次从僵局中移动。通过揭示英国在自决问题上的不一致,阿根廷悄然恢复了数十年来未曾拥有的影响力。
米莱取得了一个象征性的胜利,这既符合爱国主义,也符合其意识形态。在全球范围内,阿根廷也因此成为一个愿意用想象力而非惯性推动改变的国家。
有时候,一个大国通过一个出人意料的小举措就能改变自己的故事。
西兰恰恰提供了这样的机会。
